САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2006 г. N 67-3
ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 12 статьи 44
Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга", решением Санкт-Петербургской
избирательной комиссии N 66-2 от 28.11.2006 Санкт-Петербургская
избирательная комиссия решила:
1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов избирательных объединений
при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга.
2. Опубликовать Инструкцию о порядке формирования и
расходования денежных средств избирательных фондов избирательных
объединений при проведении выборов депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга в "Бюллетене Санкт-Петербургской
избирательной комиссии", а также разместить ее на сайте Санкт-
Петербургской избирательной комиссии.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии
А.В.Гнетова.
Председатель
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
А.В.Гнетов
Секретарь
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
М.С.Сахарнова
УТВЕРЖДЕНА
решением
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 12.12.2006 N 67-3
СОГЛАСОВАНО
и.о. начальника
Главного управления
Центрального банка РФ
по Санкт-Петербургу
Д.Е.Николаев
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным
законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Санкт-
Петербурга от 25 мая 2005 года N 252-35 "О выборах депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-
Петербурга), регулирует порядок формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов избирательных объединений
при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга четвертого созыва, в том числе порядок открытия,
ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных
объединений, порядок и формы учета и отчетности о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов.
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральным законом и Законом Санкт-
Петербурга избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании
обязано создать избирательный фонд. Денежные средства
избирательного фонда учитываются на специальном избирательном
счете, открытом с разрешения Санкт-Петербургской избирательной
комиссии избирательным объединением в отделении Северо-Западного
банка Сберегательного банка Российской Федерации.
1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему его избирательному объединению.
1.3. Кандидаты, баллотирующиеся в составе списка избирательных
объединений, выдвинутого избирательным объединением, не вправе
создавать собственные избирательные фонды.
1.4. Избирательное объединение обязано решением съезда
(конференции, общего собрания) либо решением органа,
уполномоченного на то съездом (конференцией, общим собранием)
избирательного объединения, назначить уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, которым может быть только
совершеннолетний гражданин Российской Федерации, и представить в
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию заявление о назначении
уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства,
серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также
наименования (кода) органа, его выдавшего, и даты выдачи
указанного документа.
1.5. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам производится посредством внесения фамилии, имени,
отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера
паспорта или заменяющего его документа, а также наименования
(кода) органа, его выдавшего, и даты выдачи, образца личной
подписи уполномоченного представителя по финансовым вопросам в
специальный журнал, который ведет секретарь Санкт-Петербургской
избирательной комиссии. При регистрации уполномоченного
представителя по финансовым вопросам необходимо его личное
присутствие.
1.6. Списки зарегистрированных уполномоченных представителей
избирательных объединений по финансовым вопросам направляются в
отделение банка.
1.7. Уполномоченный представитель избирательного объединения по
финансовым вопросам действует на основании нотариально
удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом
порядке и выданной на основании решения съезда (конференции,
общего собрания) либо решения органа, уполномоченного на то
съездом (конференцией, общим собранием) избирательного
объединения. В доверенности указываются фамилия, имя, отчество,
дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа, а также наименование (код) выдавшего его органа,
адрес места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), полномочия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам на открытие и закрытие
специального избирательного счета, заключение договора
специального избирательного счета, распоряжение денежными
средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств,
учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их
поступлением и расходованием, подписание и сдачу финансового
отчета, иные полномочия, в том числе право подписи на платежных
(расчетных) документах, использование печати избирательного
объединения, а также приводится образец (оттиск) печати для
финансовых документов.
2. Создание избирательных фондов
2.1. Избирательное объединение обязано создать избирательный
фонд после регистрации в установленном порядке его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам до регистрации списка
избирательных объединений, выдвинутого этим избирательным
объединением.
2.2. Избирательный фонд избирательного объединения может
формироваться только за счет:
2.2.1. Собственных средств избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов, которые в совокупности не могут
превышать 150 миллионов рублей.
2.2.2. Добровольных пожертвований граждан, сумма которых от
одного физического лица в совокупности не может превышать 12
миллионов рублей.
2.2.3. Добровольных пожертвований юридических лиц, сумма
которых от одного юридического лица в совокупности не может
превышать 60 миллионов рублей.
2.3. Предельный размер расходования средств избирательного
фонда избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов,
не может превышать 600 миллионов рублей.
2.4. Юридические лица и граждане Российской Федерации могут
осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности
избирательного объединения путем предоставления материальных
ценностей во временное пользование только при условии заключения
соответствующих договоров и оплаты за счет средств избирательного
фонда.
2.5. Добровольным пожертвованием признается: для юридического
лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего
расчетного счета на специальный избирательный счет избирательного
объединения; для гражданина - безвозмездное внесение собственных
денежных средств на специальный избирательный счет избирательного
объединения.
3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды
3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
избирательных объединений:
3.1.1. Иностранным государствам и иностранным организациям.
3.1.2. Иностранным гражданам.
3.1.3. Лицам без гражданства.
3.1.4. Гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день голосования.
3.1.5. Российским юридическим лицам с иностранным участием,
если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год).
3.1.6. Международным организациям и международным общественным
движениям.
3.1.7. Органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления.
3.1.8. Государственным и муниципальным учреждениям,
государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
3.1.9. Юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале
которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка акционеров за предыдущий год).
3.1.10. Организациям, учрежденным государственными органами
и(или) органами местного самоуправления (за исключением
акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в
пунктах 3.1.5 и 3.1.9 настоящей Инструкции; организациям, имеющим
в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических
лиц, указанных в пунктах 3.1.5 и 3.1.9 настоящей Инструкции,
превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год).
3.1.11. Воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам.
3.1.12. Благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям.
3.1.13. Анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество, адрес места жительства или указал недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе
на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование,
банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения.
3.1.14. Юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один
год до дня голосования на выборах депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
3.2. Избирательное объединение обязано вернуть пожертвования
жертвователям, указанным в пункте 3.1 настоящей Инструкции, с
указанием причины возврата в течение 10 дней со дня его
поступления в соответствующий избирательный фонд.
3.3. Избирательное объединение в течение 5 дней со дня
поступления в соответствующий избирательный фонд пожертвования,
внесенного анонимным жертвователем, обязано перечислить такое
пожертвование в доход бюджета Санкт-Петербурга по реквизитам,
приведенным в приложении 1.
3.4. Избирательное объединение обязано вернуть пожертвование
жертвователю, если пожертвование внесено с нарушением требований
пунктов 5.1 и 5.3 настоящей Инструкции, в том числе в случае
отсутствия в платежном документе любого из обязательных реквизитов
пожертвования с указанием причины возврата в течение 10 дней со
дня поступления такого пожертвования в соответствующий
избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного
анонимным жертвователем.
3.5. Если денежные средства внесены (перечислены) в размере,
превышающем указанный пунктом 2.2 настоящей Инструкции предельный
размер, избирательное объединение обязано вернуть ту часть
средств, которая превышает установленный предельный размер с
указанием причины возврата в течение 10 дней со дня поступления
таких средств в избирательный фонд.
3.6. Избирательное объединение вправе возвратить жертвователю
любое пожертвование в течение 10 дней со дня поступления такого
пожертвования в избирательный фонд, но не позднее дня голосования,
за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
3.7. Избирательное объединение осуществляет возвраты денежных
средств в соответствии с пунктами 3.2, 3.4, 3.5 и 3.6 настоящей
Инструкции в безналичном порядке, в том числе через отделения
связи, за вычетом расходов на пересылку. Избирательное объединение
не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении
которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами
5.1 и 5.3 настоящей Инструкции и оказавшиеся недостоверными, если
избирательное объединение своевременно не получило информацию о
неправомерности данных пожертвований.
3.8. Санкт-Петербургская избирательная комиссия осуществляет
контроль за порядком формирования и расходования средств
избирательных фондов избирательных объединений. При поступлении в
распоряжение Санкт-Петербургской избирательной комиссии информации
о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов
2.2, 3.1, 5.1, 5.3 настоящей Инструкции указанная информация
незамедлительно сообщается уполномоченному представителю
избирательного объединения по финансовым вопросам, в том числе
телефонограммой или по факсу.
4. Порядок открытия специального избирательного счета
4.1. Разрешение на открытие специального избирательного счета
избирательного объединения выдается незамедлительно после
регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам
соответствующего избирательного объединения.
4.2. Избирательное объединение вправе открыть только один
специальный избирательный счет.
4.3. Открытие специального избирательного счета избирательного
объединения осуществляется незамедлительно после представления в
отделение Северо-Западного банка Сберегательного банка Российской
Федерации (далее - отделение банка):
- разрешения Санкт-Петербургской избирательной комиссии на
открытие данному избирательному объединению специального
избирательного счета, в котором указывается адрес отделения банка;
- паспорта или заменяющего его документа, а также нотариально
удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по
финансовым вопросам;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в
соответствии с Инструкцией Центрального Банка Российской Федерации
от 14 сентября 2006 года N 28-И "Об открытии и закрытии банковских
счетов, счетов по вкладам (депозитам)".
4.4. При открытии специального избирательного счета
уполномоченным представителем избирательного объединения по
финансовым вопросам от имени избирательного объединения
заключается договор специального избирательного счета.
4.5. После представления документов отделение банка в тот же
день открывает специальный избирательный счет, а избирательное
объединение в течение 5 дней сообщает в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию реквизиты открытого специального
избирательного счета по форме, приведенной в приложении 2.
4.6. Плата за услуги отделения банка по открытию специального
избирательного счета избирательного объединения и проведению
операций по нему не взимается, и проценты за пользование денежными
средствами, находящимися на счете, отделением банка не
начисляются.
4.7. Операции по специальным избирательным счетам избирательных
объединений осуществляются в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации, нормативными актами
Центрального Банка Российской Федерации, договором специального
избирательного счета с учетом положений настоящей Инструкции.
5. Перечисление денежных средств в избирательные фонды
5.1. Добровольное пожертвование в избирательный фонд
избирательного объединения вносится лично гражданином Российской
Федерации из собственных денежных средств через кредитные
организации или отделения связи только при предъявлении паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении
пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие
сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес
места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа, информацию о гражданстве. Указанные сведения сверяются
кредитными организациями или отделениями связи с данными
предъявленного паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина.
5.2. При перечислении отделениями связи пожертвований (денежных
переводов) сведения, указанные жертвователем-гражданином, вносятся
в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое
представляется кредитной организации, обслуживающей
соответствующее отделение связи. Для каждого почтового перевода
отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.
5.3. Добровольное пожертвование юридического лица в
избирательный фонд избирательного объединения осуществляется путем
безналичного перечисления денежных средств на специальный
избирательный счет. В платежном поручении юридическое лицо
указывает о себе следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, полное наименование, дата регистрации,
банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных пунктом 5 статьи 44 Закона Санкт-Петербурга.
5.4. Платежные (расчетные) документы на перечисление
добровольных пожертвований в избирательный фонд избирательного
объединения заполняются и оформляются в соответствии с Положением
Центрального Банка Российской Федерации "О безналичных расчетах в
Российской Федерации" N 2-П от 03.10.2002.
5.5. Все денежные средства зачисляются на специальные
избирательные счета только в валюте Российской Федерации.
5.6. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет
отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать 2 операционных дней в пределах Санкт-
Петербурга и 5 операционных дней в пределах Российской Федерации.
6. Расходование средств избирательных фондов
6.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и
могут использоваться избирательными объединениями только на
покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной
кампании, а именно на:
6.1.1. Финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку списка
кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для
сбора подписей избирателей.
6.1.2. Предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера.
6.1.3. Оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением избирательными
объединениями своей избирательной кампании.
6.1.4. Внесение избирательного залога.
6.2. Избирательное объединение вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на
осуществление другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, только денежные средства (в
том числе собственные денежные средства избирательного
объединения), поступившие в его избирательный фонд в установленном
законом порядке.
6.3. Отделения банка предоставляют ежедневно Санкт-
Петербургской избирательной комиссии сведения о поступления и
расходовании средств со специального избирательного счета
избирательного фонда избирательного объединения в машиночитаемом
виде по системе "Клиент-Сбербанк".
6.4. Отделения банка по требованию Санкт-Петербургской
избирательной комиссии обязаны предоставить информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных
избирательных счетах избирательных объединений, на бумажном
носителе с подписью руководителя (заместителя руководителя)
отделения банка и печатью отделения банка по формам, приведенным в
приложениях 3, 4, а также заверенные копии первичных финансовых
документов, подтверждающих поступление и расходование средств
избирательных фондов избирательных объединений, в трехдневный
срок, а за три дня до дня голосования - немедленно.
6.5. Отделение банка - держатель специального избирательного
счета избирательного объединения по требованию этого
избирательного объединения обязано предоставить заверенные копии
первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и
расходование средств избирательного фонда данного избирательного
объединения в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования -
немедленно. Положение о представлении этих сведений включается в
договор специального избирательного счета.
7. Избирательный залог
7.1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия сообщает
избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов,
реквизиты своего специального счета для внесения избирательного
залога (далее в настоящем разделе - специальный счет) при
заверении списка кандидатов.
7.2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия не может
распоряжаться денежными средствами, внесенными на специальный счет
в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке,
установленном настоящей Инструкцией.
7.3. Величина избирательного залога для избирательного
объединения равна 15 процентам от предельной суммы всех расходов
из средств избирательного фонда и составляет 90 миллионов рублей.
7.4. Избирательный залог может вноситься избирательным
объединением после сообщения данному избирательному объединению
реквизитов специального счета в соответствии с пунктом 7.1
настоящей Инструкции и до истечения срока подачи документов для
регистрации списков кандидатов.
7.5. Избирательный залог вносится на специальный счет
исключительно из средств избирательного фонда избирательного
объединения, выдвинувшего список кандидатов, единовременно и в
полном объеме.
7.6. Избирательное объединение вправе использовать для внесения
избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд
в установленном законодательством порядке.
7.7. При внесении избирательного залога в платежном поручении
избирательное объединение указывает назначение платежа и свое
наименование.
7.8. Избирательный залог считается внесенным в случае
представления избирательным объединением в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой
филиала Северо-Западного Банка Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении избирательного залога на специальный
счет. Повторное внесение избирательного залога допускается только
в случае повторного представления документов, необходимых для
регистрации списка кандидатов.
7.9. Средства, внесенные в качестве избирательного залога,
перечисляются отделением банка не позднее операционного дня,
следующего за днем получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать двух операционных дней.
7.10. В случае перечисления на специальный счет средств в
качестве избирательного залога в большем размере, чем это
установлено пунктом 7.3 настоящей Инструкции, излишек средств в
течение 10 дней со дня их поступления на специальный счет
возвращается Санкт-Петербургской избирательной комиссией в
избирательный фонд избирательного объединения, перечислившего эти
средства.
7.11. Перечисленные в качестве избирательного залога средства
возвращаются в соответствующий избирательный фонд по решению Санкт-
Петербургской избирательной комиссии на основании соответствующего
платежного поручения в течение 10 дней со дня появления оснований
для возврата в случаях:
7.11.1. Перечисления на специальный счет средств в качестве
избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено
пунктом 7.3 настоящей Инструкции.
7.11.2. Внесения средств в качестве избирательного залога после
истечения срока подачи документов для регистрации списков
кандидатов.
7.11.3. Внесения средств в качестве избирательного залога за
счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением
требований разделов 2, 3 и 5 настоящей Инструкции.
7.11.4. Внесения в качестве избирательного залога средств после
представления в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию
подписных листов.
7.11.5. Поступления на специальный счет в качестве
избирательного залога средств без представления в Санкт-
Петербургскую избирательную комиссию копии соответствующего
платежного документа с отметкой кредитной организации до истечения
срока подачи документов для регистрации списков кандидатов.
7.11.6. Отзыва избирательным объединением списка кандидатов (за
исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без
вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное
выдвижение списков кандидатов или назначение повторных выборов).
7.11.7. Допуска соответствующего списка кандидатов к
распределению депутатских мандатов.
7.11.8. Получения соответствующим списком кандидатов по
результатам голосования не менее 3% голосов избирателей, принявших
участие в голосовании.
7.12. Если перечисленные в качестве избирательного залога
средства не подлежат возврату в избирательный фонд в соответствии
с пунктами 7.10 и 7.11 настоящей Инструкции, они по решению Санкт-
Петербургской избирательной комиссии на основании соответствующего
платежного поручения перечисляются в доход бюджета Санкт-
Петербурга в течение 50 дней со дня официального опубликования
результатов выборов.
8. Запреты на расходование средств помимо избирательного фонда
и иные ограничения во время избирательной кампании
8.1. Избирательным объединениям запрещается использовать на
оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на
осуществление другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, иные денежные средства, кроме
средств, поступивших в избирательный фонд избирательного
объединения в установленном законом порядке.
8.2. Запрещаются без документально подтвержденного согласия
уполномоченного представителя избирательного объединения по
финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего
избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами и направленных на достижение определенного результата на
выборах.
8.3. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным
(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,
реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенного
результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация
товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и
более раза ниже средних по региону, а под необоснованным
завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо
оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по
региону.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению
расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для
избирательного объединения дают члены контрольно-ревизионной
службы при Санкт-Петербургской избирательной комиссии. При
необходимости Санкт-Петербургская избирательная комиссия может
направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные
государственные органы для получения соответствующих заключений.
8.4. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным
лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и
организациям при проведении предвыборной агитации запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение
организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную
работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на
льготных условиях, а также воздействовать на избирателей
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
8.5. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным
лицам и уполномоченным представителям, а также зарегистрированным
после начала избирательной кампании организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и(или) членами органов управления
которых (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций) являются указанные лица и(или)
организации, в период избирательной кампании запрещается
заниматься благотворительной деятельностью.
8.6. Иным физическим и юридическим лицам в период избирательной
кампании запрещается заниматься благотворительной деятельностью по
просьбе, поручению или от имени кандидатов в составе списка
кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.
8.7. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным
лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к
иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
8.8. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, коммерческая реклама и реклама иной, не связанной с
выборами, деятельности с использованием фамилии или изображения
кандидата в составе списка кандидатов, а также реклама с
использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, в том
числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного
фонда, не допускается.
9. Порядок осуществления расчетов избирательных объединений с
гражданами и юридическими лицами
9.1. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание
платных услуг гражданами и юридическими лицами для избирательных
объединений должны оформляться в письменной форме с указанием
реквизитов сторон, в том числе банковских, сведений об объеме
поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ
(калькуляция, смета), сроков оплаты и исполнения договоров
исполнителями.
9.2. Договоры о привлечении избирательным объединением граждан
к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с
совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
9.3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
поставке товаров, выполнении определенных работ, об оказании
услуг, связанных с избирательной кампанией избирательного
объединения, заключаются уполномоченным представителем
избирательного объединения по финансовым вопросам.
9.4. Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг должны
подтверждаться актами их приемки, накладными документами на
отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (уполномоченным
представителем избирательного объединения по финансовым вопросам)
и исполнителем.
9.5. Расчеты между избирательным объединением и юридическими, а
также физическими лицами за выполнение работ, оказание услуг,
связанных с избирательной кампанией избирательного объединения,
осуществляются только в безналичном порядке. Требование о
безналичном порядке расчетов распространяется в том числе на
расчеты с любыми третьими лицами, привлекаемыми исполнителем работ
(услуг) для выполнения принятых на себя по договору обязательств.
Любые выплаты наличных денежных средств физическим и юридическим
лицам по договорам на выполнение работ (услуг), связанных с
избирательной кампанией, запрещаются.
9.6. Отделение банка не вправе осуществлять выдачу денежных
средств со специального избирательного счета наличными деньгами.
9.7. Все агитационные материалы должны изготавливаться на
территории Российской Федерации.
9.8. Избирательные объединения вправе заключать договоры на
предоставление эфирного времени, печатной площади в
соответствующих средствах массовой информации с:
- государственными организациями телерадиовещания,
- редакциями государственных периодических печатных изданий,
- негосударственными организациями телерадиовещания,
- редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
осуществляющими выпуск средств массовой информации,
зарегистрированными не менее чем за один год до начала
избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга,
- редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденных избирательными объединениями (в том числе их
структурными
|
